ⓘ Теория национальной безопасности - междисциплинарное направление фундаментальной науки, которое изучает состояние защищенности национальных интересов человека, ..

Умершие в декабре 2019 года

Это список известных людей, соответствующих установленным критериям значимости, умерших в декабре 2019 года. Причина смерти указывается лишь в исключительных случаях. В остальных случаях - не указывается.

                                     

ⓘ Теория национальной безопасности

Теория национальной безопасности - междисциплинарное направление фундаментальной науки, которое изучает состояние защищенности национальных интересов человека, общества и государства от различных опасностей и угроз.

                                     

1. История

Термин "национальная безопасность" появился в политологии после Второй мировой войны, когда в 1947 г. в США был принят закон "О национальной безопасности", но впервые это понятие употребил президент США Т. Рузвельт в своём послании конгрессу США в 1904 году. Продолжением исследования стали методологические разработки американского политолога Г. Моргентау, в которых национальная безопасность понимается как безопасность граждан, общества и государства.

В Российской Федерации правовым актом, давшим основу теоретической и практической деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности, стал Закон от 05.03.1992 г. № 2446-1 "О безопасности". В этом законе были введены такие понятия, как "безопасность личности", "безопасность общества" и заложена триада "личность - общество - государство".

В Конституции Российской Федерации указываются следующие виды безопасности: безопасность государства государственная безопасность, оборона и безопасность, общественная безопасность, безопасность граждан людей, экологическая безопасность, безопасность труда.

Понятие "национальная безопасность" впервые было использовано в Федеральном законе от 20.02.1995 № 24 ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

В 2009 - 2015 годов основополагающим документом в этой области являлась "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", которую сменила новая редакция "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", принятая Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683.

                                     

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

В Законе Российской Федерации "О безопасности" 1992 г., утратил силу, "безопасность" определялась как состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В Законе Российской Федерации "О безопасности" в редакции 2010 года от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ трактовка понятия "безопасность" отсутствует.

В "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" были даны основные понятия теории национальной безопасности:

Национальная безопасность - состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Национальные интересы Российской Федерации - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищённости и устойчивого развития личности, общества и государства.

Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Стратегические национальные приоритеты - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, её независимости и территориальной целостности.

Система обеспечения национальной безопасности - силы и средства обеспечения национальной безопасности, сосредотачивающие свои усилия и ресурсы на обеспечении национальной безопасности во внутриполитической, экономической, социальной сферах, в сфере науки и образования, в международной, духовной, информационной, военной, оборонно-промышленной и экологических сферах, а также в сфере общественной безопасности.

Силы обеспечения национальной безопасности - Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и или правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации.

Средства обеспечения национальной безопасности - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приёма информации о состоянии национальной безопасности и мерах по её укреплению.

В теории национальной безопасности также активно используются следующие понятия:

Опасность - наличие и действие сил факторов, которые являются деструктивными и дестабилизирующими по отношению к какой-либо конкретной системе и которые способны нанести ущерб данной системе, временно вывести её из строя или полностью уничтожить.

Стабильность - динамичное состояние, которое при изменении внешних и внутренних воздействий позволяет системе сохранять свои основные качественные и количественные параметры в установленных пороговых пределах.

В теории национальной безопасности также активно используются такие понятия, как:

Ущерб - негативное изменение ценностей субъекта, то есть изменение, которое отрицательно, негативно влияет на его жизнедеятельность, и потому нежелательно.

Риск - сочетание вероятности и последствия наступления неблагоприятных событий.

Защищённость - обеспеченность средствами поддержания необходимого уровня и или качества защиты жизненно важных средств, субъектов от снижения пользы и или увеличения вреда.

                                     

3. Задачи

Основными задачами теории национальной безопасности являются:

  • Анализ и определение наиболее фундаментальных понятий, которыми оперирует теория и общая характеристика отражаемых этими понятиями явлений.
  • Философско-социологическая и политологическая характеристика природы и сущности опасностей и угроз, возникающими под воздействием социальных сил и факторов, разработка социально-политических концепций безопасности, сравнительный анализ систем безопасности и методов её обеспечения.
  • Обзор научных знаний по проблемам безопасности, их классификация, выявление мировоззренческой основы, уровня развития, особенностей, а также обоснование необходимости и возможности общей теории национальной безопасности и решаемых ею задач.
  • Решение методологических проблем теории, позволяющих более эффективно разрабатывать проблемы исследования.
                                     

4. Объект и субъект

Основным объектом теории установлены: личность её права и свободы, общество материальные и духовные ценности, государство его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Основным субъектом является государство, осуществляющее функции в области национальной безопасности через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

                                     

5. Связь с другими науками

Проблемы национальной безопасности связаны с человеком, обществом и государством. Поэтому рассматриваемая теория национальной безопасности сопряжена со следующими науками: социологией, политологией, психологией, философией, конфликтологией, системологией, юридическими, экономическими, военными и другими науками. Теория национальной безопасности нацелена на решение стыковой, комплексной проблемы и иллюстрирует современную условность разделения наук.

                                     

6. Методологическая база

Методологические функции по отношению к теории национальной безопасности выполняют:

Общая теория систем системология, так как её объектом выступают те же системы и рассматриваемая теория решает проблемы их стабильности, сохранности, защищенности, безопасности в условиях воздействия на них деструктивных сил.

Конфликтология, потому что деструктивные воздействия в социальной сфере сопряжены с конфликтными ситуациями.

Общая теория управления, поскольку предотвращение опасностей и угроз национальной безопасности невозможно без определённых информационно-управляющих воздействий.



                                     

7. Исследовательские методы и подходы

В соответствии с предметом, объектом, задачами и месту в системе научных знаний теория национальной безопасности использует совокупность определённых исследовательских методов:

Философскую основу составляют идеи и установки реализма, прагматизма, диалектики. Это принципы реалистичности, объективности и конкретности оценок, опора на практику и признание её решающей роли. На основании этого, выявление и анализ противоречий практики и отражающей её теории безопасности лежит в основе всего исследования и определяет характер других методов.

Особое значение для рассматриваемой теории имеет сочетание исторического и логического подходов, когда теоретический анализ проблем соотносится с историческими фактами, а рассмотрение истории взглядов на опасность и безопасность опирается на определённые теоретические модели и логическую проработку изучаемых проблем.

Изучение теории национальной безопасности опирается на использование системного подхода, который необходим для выяснения сути, места, роли теории безопасности в системе научных знаний, определения содержания и соотношения исходных понятий и анализа факторов опасности.

Эмпирический метод - это наблюдение, эксперимент, опросы, обследования и другое.

Теоретический метод - это анализ, синтез, абстрагирование, сравнение, обобщение, мысленный эксперимент, формализация и другое.

Эвристические методы индивидуального и коллективного характера, используются при решении прогностических или конструктивных задач, осуществлении поиска новых идей, подходов и решений в области обеспечения безопасности.

В теории национальной безопасности большое значение имеет развитие критериев и шкал измерений, которые используются в количественной оценке и измерении опасности, угроз, степени защищенности и повреждаемости. На основании этих данных формируются количественные и качественные параметры принимаемых управленческих решений, конструкторско-технологических и эксплуатационных нормативно-технических документов, заключений комиссий. Данные параметры необходимы при формировании целей безопасности и оценки эффективности мероприятий для их достижения.